O racismo e a discriminação racial e étnica existem e persistem em todas as sociedades, em todos os países e em todas as regiões do mundo, variando as diferentes expressões e manifestações do racismo entre culturas, contextos e momentos históricos.[1]
Apesar dessa realidade inegável, na maioria dos países e regiões a existência do racismo é suprimida, minimizada e tornada invisível, ao invés de reconhecer e celebrar a diversidade de identidades como um aspecto enriquecedor de culturas e sociedades.
A Assembleia Geral da ONU, ao declarar 2015-2024 como a Década Internacional dos Afrodescendentes, destacou como um dos seus objetivos “adotar e fortalecer os quadros jurídicos nacionais, regionais e internacionais de acordo com a Declaração e Programa de Ação de Durban, e a Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial, e garantir sua plena e efetiva implementação ”. Por sua vez, e no âmbito desta década, a Assembleia Geral da OEA aprovou o Plano de Ação para a Década dos Afrodescendentes nas Américas (2016-2025), que inclui entre seus objetivos “criar uma campanha para o assinatura, ratificação e implementação da Convenção Interamericana contra o Racismo e a Discriminação Racial,[2]
Assim, a assinatura e ratificação da Convenção Interamericana contra o Racismo é um eixo central para fazer avançar a visibilidade e o reconhecimento das opressões sistêmicas que existem no hemisfério contra os afrodescendentes, povos indígenas e outros grupos e minorias raciais. E tem papel central para os Estados da região cumprirem sua obrigação de promover condições eqüitativas de igualdade de oportunidades e combater a discriminação racial em todas as suas manifestações individuais, estruturais e institucionais.
No entanto, embora a Convenção Interamericana contra o Racismo tenha grande potencial para atingir o objetivo de reconhecer, enfrentar, reparar e erradicar o racismo, a discriminação racial e as formas correlatas de intolerância, sua rejeição e falta de ratificação pelos Estados da região aind não permitiu um uso eficaz deste instrumento. Com o aumento dos crimes de ódio na região motivados por raça, cor, linhagem e origem nacional ou étnica, a Convenção Interamericana contra o Racismo não pode ser relegada ou esquecida.
Enquanto a discriminação racial e o racismo continuarem a ser negados ou ignorados pelas sociedades e governos latino-americanos, não haverá progresso no sentido de reconhecer o problema e adotar as leis, políticas e medidas necessárias para combater a discriminação racial e étnica. O diálogo e a discussão sobre o racismo e a discriminação racial devem ser um processo que visa garantir a proteção efetiva dos direitos humanos em igualdade de condições para cada pessoa em nosso continente.[3]
A alternativa, que não é combater e eliminar o racismo e a discriminação racial na região, simplesmente não é aceitável. Os governos das Américas não podem ser os únicos a fomentar sociedades onde milhões de pessoas sofrem múltiplas violações diárias de seus direitos e dignidade em conseqüência do racismo e da discriminação estrutural.
O compromisso de Raça e Igualdade é simples: promover que todos os Estados membros da OEA ratifiquem a Convenção Interamericana contra o Racismo, dentro da Década Internacional dos Afrodescendentes. Para isso, Raça e Igualdade está lançando uma Campanha chamada “Rumo a uma Região Livre de Racismo” para alcançar a ratificação universal e implementação da Convenção Interamericana contra o Racismo até 2024. Isso também será alcançado por meio de uma combinação de iniciativas regionais, como compromissos bilaterais e multilaterais. Esta Campanha de Raça e Igualdade ajudará os governos a superar desafios específicos que impedem a ratificação e implementação, como as lacunas de recursos, capacidade institucional e perícia técnica. Isso exigirá um compromisso amplo e profundo com conscientização, abordando as preocupações e desafios, e promovendo os benefícios da ratificação da Convenção Interamericana contra o Racismo.
Convidamos todos os governos das Américas a se unirem à Raça e Igualdade para alcançarem a ratificação universal da Convenção Interamericana contra o Racismo e colocar a Convenção em prática antes do final da Década Internacional para Afrodescendentes. Instamos a OEA, a ONU, suas agências e outros órgãos intergovernamentais, instituições nacionais, organizações da sociedade civil e especialistas que podem fornecer assessoria de qualidade e apoio sustentado, para se juntar a esta iniciativa para alcançar a máxima coordenação, divisão de tarefas e uma troca criativa de soluções.
[1]Ariel E. Dulitzky, The Denial of Racial Discrimination and Racism in Latin America, 8 de novembro de 2000, p. 1
[2]OEA, Plano de Ação para a Década dos Afrodescendentes nas Américas (2016-2025). AG / RES. 2891 (XLVI-O / 16). Aprovado na segunda sessão plenária, realizada em 14 de junho de 2016, pág. 16
[3]Ariel E. Dulitzky, The Denial of Racial Discrimination and Racism in Latin America, 8 de novembro de 2000, p. 20
