Con la realización del evento semipresencial “Colombia en su camino a la ratificación de la Convención Interamericana contra el Racismo”, se dio inicio oficial en Colombia a la campaña Hacia una región libre de discriminación racial, la cual es una iniciativa del Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos (Raza e Igualdad) para promover la ratificación e implementación de la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia (CIRDI).
El evento tuvo lugar el pasado 19 de octubre y contó con la participación de la Comisionada Margarette May Macaulay, Relatora sobre los Derechos de las Personas Afrodescendientes y contra la Discriminación Racial, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH); la senadora Victoria Sandino, el representante a la Cámara Jhon Arley Murillo, la Concejala y lideresa indígena Ati Quigua, la Directora de ILEX -Acción Jurídica Dayana Blanco, El Mayor Armando Wouriyu, Ex-Presidente de la Organización Nacional Indígena de Colombia – ONIC, Angela Carabalí integrante de la Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas– CNOA, Dalila Gómez, Representante del pueblo Rrom Gitano, y Marco Romero, Director de la Consultoríapara los derechos humanos y el desplazamiento – CODHES.
Este espacio tuvo como objetivo generar mayor conocimiento al interior de la sociedad civil colombiana sobre la CIRDI, en aras de fortalecer sus capacidades de seguimiento al proceso de ratificación de la Convención. El Estado colombiano firmó la Convención en el año 2014, pero, hasta la fecha no la ha ratificado. La relevancia de este instrumento del derecho internacional radica en que responde a las dinámicas del racismo histórico y estructural den la región y, entre otros aspectos, contempla que la carga probatoria en casos de discriminación racial debe recaer sobre el Estado.
El evento estuvo marcado por cuatro momentos. Un primer momento en el que, desde Raza e Igualdad, se explicó qué es la CIRDI y su relevancia para las poblaciones racializadas del país. Carlos Quesada, Director Ejecutivo de Raza e Igualdad, destacó que uno de los objetivos en el marco del Decenio de las Personas Afrodescendientes es “adoptar y fortalecer los marcos jurídicos nacionales, regionales e internacionales y asegurar su implementación plena y efectiva, por lo que Raza e Igualdad decidió crear e impulsar esta campaña. En tanto, María Fernanda Escobar, representante de Raza e Igualdad en Colombia, hizo énfasis en la importancia de crear puentes de diálogo y fortalecer capacidades del Estado y de la sociedad civil para la ratificación de la CIRDI en el país.
La Comisionada Margarette May Macauley aseguró por su parte que la ratificación va a ayudar a Colombia a ser fiel a las disposiciones y normas de la convención y lidiar con todas las formas de discriminación racial y violencia. (Este párrafo no dice mucho y se trata de la figura más importante del evento. “Esta convención es el primer tratado en el sistema Interamericano que aborda el racismo, la discriminación racial, y otras formas de intolerancia junto con los crímenes de odio basados en la identidad étnico-racial. También incluye el deber estatal de adoptar medidas necesarias o acciones afirmativas en favor de los grupos que sufren estas violaciones de derechos humanos. La ratificación universal de este instrumento Interamericano es un paso indispensable hacia el respeto y la garantía de los derechos de todos y todas, y especialmente hacia la prevención y erradicación de la discriminación racial”.
En el segundo momento, los y las representantes de la institucionalidad expusieron qué acciones pueden ser realizadas para incidir en la ratificación de la CIRDI. El Representante a la Cámara Jhon Murillo y la senadora Victoria Sandino se comprometieron en realizar un debate de control político al Ministerio del Interior para dar a conocer en qué va el proceso de ratificación de la Convención.
“En Colombia, en el Censo de 2018 se generó un genocidio estadístico, [porque] más de 1.3 millones de Afrocolombianos fueron borrados del mapa; esto tuvo incidencia directa en los recursos que se tienen para la comunidad”, aseguró Murillo.
Mientras, la senadora Victoria Sandino apuntó: “El Gobierno y el Estado tienen la obligación de articular las acciones de CIRDI con las de Durban, como las del Decenio de los Afrodescendientes, que va hasta el 2024. Y en Colombia se ha hecho poco o nada”.
En el tercer momento intervinieron representantes de la sociedad civil y de diferentes grupos poblacionales, quienes expresaron la necesidad de ratificar la Convención para la garantía de derechos de sus poblaciones. Finalmente se abrió un espacio de diálogo entre los y las participantes presenciales y virtuales.
En su intervención, Ati Quigua, Concejala de Bogotá, dijo: “Se necesita un esfuerzo sostenido para garantizar mecanismos de exigibilidad de cumplimiento de todos estos avances formales, pero también el de implementación de políticas públicas”.
Dayana Blanco, Directora de ILEX -Acción Jurídica, resaltó la importancia de discutir los temas relacionados a la Convención, con un enfoque interseccional. “Las personas y población afrodescendiente no solo somos personas afro, también tenemos orientaciones sexuales e identidades de género diversas, también es importante que la Convención nos ayude a discutir esto de manera amplia”.
El Mayor Armando Wouriyu, Ex-Presidente de la Organización Nacional Indígena de Colombia – ONIC, mencionó la importancia del trabajo colectivo para la ratificación de la Convención en el país. “Es necesario hacer alianzas con sociedad civil, medios de comunicaciones, organizaciones internacionales y un llamado al congreso de EE.UU. para apoyar y lograr la ratificación de la CIRDI”. A esto, María Medina, defensora de Derechos Humanos, agregó: “La discriminación racial se manifiesta en que a pesar de que existe la política pública, hoy no se cumple. En el territorio nos asesinan y en la ciudad nos revictimizan”.
El evento también contó con la participación de Dalila Gómez, Representante del pueblo Rrom Gitano. Ella puso sobre la mesa la grave situación que enfrentan integrantes del pueblo Rrom en el país. “Nosotros, el pueblo Rrom Gitano tenemos personas que nunca han ido al colegio o a la universidad, y vemos que la CIRDI trae muchos beneficios para combatir la discriminación”.
Por otro lado, Marco Romero, Director de CODHES, hizo énfasis en la importancia de poner discusión la ratificación de la convención en las futuras elecciones presidenciales en el país. “Debemos poner esta discusión de cara a las candidaturas presidenciales y a la Comisión de la Verdad, porque nos deja en evidencia la necesidad de visibilizar los compromisos de Colombia ante la comunidad internacional”.
Este evento hace parte de la campaña del Instituto sobre Raza e Igualdad denominada CIRDI 2024. Esta campaña busca promover la ratificación de la Convención en los diferentes países de las Américas. Hasta la fecha, solo 6 Estados miembros de la OEA han firmado y ratificado la CIRDI, mientras que 7 solo la han firmado la CIRDI.
